El Gobierno nacional expidió el decreto 1409 de 2024 mediante el cual se reconoce al auxiliar promotor de salud como parte del personal que contribuirá a fortalecer el modelo de atención primaria puesto en marcha por el Gobierno liderado por el presidente Gustavo Petro.

Aunque con particularidades adecuadas a los tiempos actuales, esta figura evoca al promotor de salud que recorría las zonas rurales del país y que, como mano derecha del médico y más allá de la atención sanitaria, desempeñaba un importante rol en la construcción de tejido social en el país.

El decreto 1409 orienta a los actores del sistema de salud sobre los aspectos relacionados con la oferta del programa de formación del auxiliar promotor de salud, y subraya su enfoque comunitario y culturalmente adecuado para cada región.

De acuerdo con la norma, los auxiliares promotores de salud tendrán un papel central en la articulación de la comunidad con los actores del sistema, contribuyendo al cuidado de la vida, la salud, la promoción de la salud, el bienestar integral de las poblaciones y al logro de los resultados en salud.

Según el Ministerio de Salud, la formación de los auxiliares promotores de salud tendrá adecuaciones etnoculturales en función de las cosmovisiones, saberes y prácticas propias en los territorios.

Dicha formación estará a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y otras instituciones educativas del país debidamente reconocidas por la autoridad competente y tendrá una duración de entre 1.000 a 1.200 horas, con formación teórica y práctica, con un enfoque intercultural y diferencial.

El decreto también establece que los auxiliares promotores de salud, al obtener el certificado de formación o de aptitud ocupacional, deberán registrarse en el Registro Único Nacional del Talento Humano en Salud.

El Ministerio de Salud y Protección Social regulará el ejercicio, desempeño y las acciones de los auxiliares promotores de salud en función de las necesidades del sistema de salud y de la planeación y gestión del talento humano en salud en el territorio.

El decreto también precisa que las modalidades del personal auxiliar en salud son las siguientes:

• Auxiliar administrativo en salud
• Auxiliar en enfermería
• Auxiliar en salud oral
• Auxiliar en salud pública
• Auxiliar en servicios farmacéuticos
• Auxiliar promotor de salud

Fuente: Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud y Protección Social presentó el balance de las acciones desplegadas por el Gobierno nacional en materia de atención a los más de 1,5 millones de migrantes residentes en el país, la mayoría de ellos procedentes de Venezuela.

Además de población proveniente de Venezuela, Colombia registra un flujo constante de migrantes de países como Ecuador, Haití, China, India, Bangladesh, Chile, Afganistán y Perú.

Según la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en este año 2024 han transitado 369.850 migrantes irregulares por el territorio nacional.

Migración con enfoque en derechos humanos

“El 20% de los más de 1’500.000 venezolanos migrantes aportan el 50% a la salud en el régimen contributivo, donde el Estado aporta el otro 50%. El 80% restante está dentro del sistema de salud y ha venido recibiendo una protección importante en general. Los hospitales del país tienen la obligación de atender por urgencias a las madres gestantes de la población migrante y refugiada”, afirmó Jaramillo.

Evolución en la atención a migrantes en Colombia

Según cifras de la Base de Datos Única de Afiliados (BDUA), al mes de noviembre de 2017 se tenía registro de 6.441 migrantes venezolanos incluidos en el sistema de salud colombiano.

En el mismo mes de este año (2024), el número aumentó a 1’552.041, de los cuales 299.130 están afiliados al régimen contributivo y 1’252.911 al régimen subsidiado. Además, de este total 853.495 (54,9%) son mujeres y 698.546 (45%) hombres.

Para la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud de la población migrante, específicamente la venezolana, Colombia ha destinado más de 2,7 billones de pesos (entre el año 2017 y el mes de septiembre de 2024), provenientes del Presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Participaciones y las rentas territoriales.

Adicionalmente, por concepto de atención a población migrante sin vocación de permanencia o que no ha logrado regularizar su situación migratoria, a quienes se les presta servicios de urgencias a cargo de los departamentos y distritos, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), han presentado facturas (entre 2020 y septiembre de 2024) por valor de 2,2 billones de pesos.

De este total, las entidades territoriales departamentales y distritales solo han cancelado una parte, por lo que el Gobierno nacional ha apoyado el pago con un aporte de 0,9 billones de pesos.

Respuestas de Colombia a la atención de la población migrante y refugiada

Sumado a lo anterior, el Ministerio, en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo ‘Colombia, potencia mundial de la vida’, adelanta las siguientes acciones para garantizar el derecho a la salud de la población migrante y refugiada a nivel nacional:

—Acompañar psicosocialmente a la población migrante, a la población colombiana retornada y a las comunidades receptoras o de acogida, para mitigar los impactos emocionales, sociales y culturales ocasionados por la migración, así como promover la integración social, la resiliencia y el fortalecimiento de las capacidades individuales, familiares y comunitarias.

—Asignar recursos del Presupuesto General de la Nación para la conformación y operación de Equipos Básicos de Salud, a fin de acercar los servicios de salud a los territorios, disminuir barreras de acceso y contribuir a garantizar el derecho fundamental a la salud física y mental, en especial de la población materna e infantil.

—Implementar, con la cooperación internacional, el Proyecto PAISS, orientado a mejorar los índices y resultados de salud de las personas migrantes y comunidades de acogida en los territorios, haciendo énfasis en cursos de capacitación en temas como vida en la infancia, atención en salud materno perinatal, violencias de género y sexual y salud mental.

—Garantizar la vacunación de la población migrante a través del Programa Ampliado de Inmunizaciones.

—Continuar con el trabajo relacionado con la atención a la población migrante en tránsito y la población con estatus migratorio irregular.

—Cabe destacar que el Ministerio de Salud y Protección Social giró en el pasado mes de septiembre más 675 mil millones de pesos para la cofinanciación de las atenciones de urgencias de la población migrante irregular.

Fuente: Ministerio de Salud

El anuncio se oficializó durante la sesión extraordinaria de la Junta Directiva del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex), durante la cual se aprobaron nuevas medidas y apoyos, que buscan cumplir el compromiso con la educación de los jóvenes beneficiarios de la entidad.

De este monto total, $95 mil millones corresponden al Fondo Generación E Excelencia, y se destinarán a los componentes de matrícula y sostenimiento de los jóvenes.

Así mismo, el Ministerio de Educación informó que gestionó los recursos necesarios para la apertura de los fondos de administración que atienden a población con especial protección constitucional: el Fondo para Población Víctima del Conflicto Armado, el Fondo para Población con Discapacidad y el Fondo para la Población Rrom.

Además, la Junta Directiva del Icetex aprobó el nuevo Fondo Pasivo Contingente, iniciativa creada para otorgar respaldo y protección integral a los beneficiarios de créditos ante situaciones que puedan comprometer su estabilidad económica y académica.

Este nuevo Fondo incluye tres coberturas principales de protección económica al beneficiario del Icetex: asistencia en caso de desempleo, apoyo en materia de enfermedades catastróficas y garantía de estabilidad en el giro (este último permitirá el giro de crédito a las universidades cuando existan retrasos en estos desembolsos).

El Fondo Pasivo Contingente complementa medidas ya existentes en el crédito educativo del Icetex, como es el Fondo de Invalidez y Muerte, que protege al beneficiario de esta financiación con la condonación del crédito en caso de estos dos riesgos.

En este contexto, el Icetex invitó a los alcaldes y a los gobernadores para que, de manera articulada con el Instituto, exploren mecanismos que permitan la destinación de recursos, especialmente a través del Sistema General de Regalías de las entidades territoriales, que apoyen con nuevos programas a los jóvenes de población vulnerable y en condiciones de pobreza extrema para el acceso y permanencia en la educación superior.

Fuente: ICETEX