CASANARE
Segregación de los llanos de Casanare del departamento de Boyacá, 1973 – 1974
La vida jurídico-administrativa de Casanare: históricamente los territorios que hoy corresponden al departamento de Casanare siempre se han llamado los llanos de Casanare desde los tiempos de la colonia y que en lengua Achagua significa rio de aguas turbias que en algunos momentos de la historia tanto pre independentista o después de la independencia abarcó más terrenos o en otros momentos una menor extensión geográfica.
Por: JUAN MANUEL NARANJO VARGAS – RELATOS DE JUAN MANUEL
De (1821 a 1831) la Provincia de los Llanos del Casanare se denominan Provincia Autónoma dentro del departamento grancolombiano de Boyacá.
De 1830 a 1831 la provincia se declara independiente con el nombre de Gobierno unido del Casanare, que luego de su fallida secesión pasó a formar parte de la República de la Nueva Granada.
De 1831 a 1857 Casanare permaneció como provincia neogranadina
De 1857 a 1863 fue integrada al Estado Soberano de Boyacá como una de sus provincias
De 1863 a 1867 pasa a ser administrada directamente por la nación con el nombre de Territorio del Casanare.
De 1867 a 1873 es declarado departamento
De 1873 a 1892 de nuevo pasa a formar parte de los Territorios Nacionales.
En 1892 se crea la Intendencia Nacional del Casanare con capital en Orocué
En 1905 se fusiona con la intendencia de San Martin
En 1907 vuelve a ser parte de Boyacá
En 1911 hace parte de la comisaria especial de Arauca
En 1912 vuelve a ser parte de Boyacá
En 1950 se crea la Comisaría Especial de Casanare
En 1953 se crea la jefatura militar hasta el 28 de noviembre de 1973
La historia no contada de quienes hicieron posible la segregación de los llanos de Casanare del departamento de Boyacá, la vida jurídico-administrativa desde la constitución de la república de Colombia ha tenido muchos ires y devenires
Este año se cumplen los 50 años de la aprobación por parte del Congreso de la República de Colombia, de la Ley 19 de 1973 que permitió la segregación de Casanare de Boyacá. Administrativamente la Intendencia de Casanare nace el 15 de mayo de 1974, para muchos de los casanareños es un dato irrelevante y desconocido.
Pero fue una ardua lucha política de quienes soñaban con ver a Casanare segregado de Boyacá y tener una vida político- administrativa propia sin depender del vecino departamento.
¿En quiénes recaía la responsabilidad política en su momento? (1970- 1973) en Carlos Hernández Vargas (Representante de Boyacá y Casanare) pero de origen casanareño; Getulio Vargas (Diputado de Boyacá) de origen casanareño y Eduardo Fonseca Galán (Representante a la Cámara por Boyacá y Casanare) ex líder de las guerrillas liberales del 48 al 53, en el caso de este último no le hacía mucha fuerza a la idea de separarse de Boyacá, porque parte de su fortín político estaba en Boyacá.
Dentro de los lideres que representaban el poder político en Casanare existía escepticismo frente a la idea de separarnos de Boyacá porque se sentían cómodos dentro de la política Boyacense o eran ya parte del poder político, pero otros lideres creían firmemente en la idea.
Pero era una tarea titánica no solo por las diferencias políticas internas sino porque el partido de gobierno era el Conservador y Casanare se reconocía como una tierra de liberales, por la cruenta guerra que le dieron a los gobiernos conservadores durante la guerra partidista, lograr esto fue una lucha silenciosa de soñadores y podría decir que es una de las gestas más importantes dentro de la vida administrativa del departamento, estos prohombres lograron lo imposible, que en una administración conservadora, se venciera políticamente a un departamento conservador en el Congreso y convencer a Doña Bertha Hernández de Ospina senadora conservadora y líder en el Congreso del Partido Conservador, quien sin su apoyo y de la bancada de su colectividad jamás hubiésemos sido capaces de independizarnos de Boyacá.
Respaldo político refrendado por la Ley 19 del 28 de noviembre de 1973, donde se le devolvió la independencia jurídico-administrativa a los llanos de Casanare, ratificado mediante el Decreto Presidencial 881 del 14 de mayo de 1974.
Fue un premio a una vasta región de Colombia que tiene una importancia histórica en la gesta libertadora y cultural, y geográficamente nos separa la cordillera de Boyacá; fue justo con el pueblo de Casanare, el apoyo de Misael Pastrana que pasa a la historia de este departamento como uno de los grandes presidentes
La importancia de esta lucha permitió hacia futuro que los casanareños usufructuáramos las regalías petroleras que han sido el mayor motor de desarrollo, frente a muchos años de abandono por parte del gobierno central.
La Constitución del 91 nos transformó en departamento porque ya éramos Intendencia, otra historia hubiese sido sino no nos hubiésemos separado de Boyacá, estaríamos como el Urabá Antioqueño u otras regiones que hoy piden su independencia administrativa.
Los Prohombres
Luis Alberto Hernández Vargas líder político liberal e intelectual casanareño, nació en La Salina el 16 de mayo de 1916, abogado de profesión, y gestor de paz en el proceso de pacificación de los llanos con las guerrillas liberales de 1948 a 1953, también fue Secretario de Comisión en la Cámara de Representantes, ministro plenipotenciario ante las naciones unidas, representante a la cámara por Boyacá y Casanare quien se le da la autoría de del proyecto de ley de la creación de la intendencia.
Durante su ejercicio como representante presentó en muchas oportunidades el proyecto de separación de Casanare de Boyacá, presentando varias formulas o propuestas para dirimir las diferencias con la clase política de Boyacá, entre las propuestas que realizo se le propuso a Sogamoso ser capital de Casanare pero no aceptaron.
Fallece de manera prematura en 1969 a raíz de las lesiones causadas en el trágico accidente de inauguración del puente colgante de La Cabuya en Yopal, Casanare en 1964, y otras complicaciones de salud que padecía y luego de ser atendido en la Clínica San Pedro Claver en Bogotá, fue llevado a Estados Unidos para recibir atención médica, allí fue desahuciado, retornó a Colombia para vivir sus últimos días. Continua su gesta su hermano Carlos Hernández Vargas, médico de profesión, que siendo representante a la cámara lidera la lucha iniciada por su hermano.
En el proyecto de ley se establecieron los límites jurisdiccionales, los municipios que constituyen la nueva Intendencia y su capital, se mantuvo la dependencia de la administración de justicia del distrito judicial de Santa Rosa de Viterbo y para efectos de la jurisdicción de lo contencioso administrativo de Tunja.
¿Qué propuso Carlos Hernández Vargas para poder aprobar la ley?: que se mantuviera la circunscripción electoral de Casanare y Boyacá, algo que fue aceptado por la dirigencia de Tunja y quedó plasmado en el artículo 6 de la Ley 19 de 1973.
En el tránsito en el Congreso de la ley tuvo como ponente del proyecto en cámara, al conservador Cornelio Reyes y en el senado al conservador Jaime Serrano Rueda.
En los llanos de Casanare se conformó un comité de segregación de Casanare de Boyacá liderado por jóvenes que promovían el proyecto haciendo actividades de pregoneros y promotores, como Álvaro Riveros y Beto Barreto.
Lista de Intendentes:
· Fabio Riveros Morales 20 de mayo de 1974 a 31 de agosto de 1974
· Miguel Ángel Contreras 1 de septiembre de 1974 a 24 de julio de 1975
· Edgar Solano Chaparro 25 de julio de 1975 a 13 de septiembre de 1976
· Homero Abril Riaño 14 de septiembre de 1976 a 20 de agosto de 1977
· Álvaro Bacca Barrera 21 de agosto de 1977 a 22 de abril de 1978
· Alí de Jesús Dalel Barón 23 de abril de 1978 a 11 de marzo de 1979
· Getulio Vargas Barón 12 de marzo de 1979 a 12 de marzo de 1981
· Edilberto Pérez Suárez 13 de marzo de 1981 a 6 de abril de 1981 (e)
· Oscar Celio Mora Vargas 7 de abril de 1981 a 31 de julio de 1982
· Nelson Ossa Suárez 1 de agosto de 1982 a 18 de octubre de 1982 (e)
· Luz Marina González Valcárcel 19 de octubre de 1982 a 10 de octubre de 1984
· Antonio José Gómez Corredor 11 de octubre de 1984 a 24 de septiembre de 1986
· Pedro Julio Flórez Hernández 25 de septiembre de 1986 a 12 de julio de 1988
· Alicia Ramírez de Traslaviña 13 de julio de 1988 a 17 de agosto de 1988 (e)
· Fabio Pinilla Castellanos 18 de agosto de 1988 a 30 de octubre de 1990
· Jorge Prieto Riveros 31 de octubre de 1990 a 4 de julio de 1991
Hoy podemos decir que gracias a esta gesta de estos prohombres somos un departamento autónomo, e independiente con el periodo más largo de la historia de su vida jurídico-administrativa con una estabilidad territorial (1974- 2023) a partir de la creación de la Intendencia y posterior transformación en departamento de Casanare por la constitución de 1991.
Bibliografía
Barreto, B. (2023, febrero 17). Comunicaciones personales. Yopal, Casanare.
Congreso de la republica de Colombia . (1973, noviembre 28). Ley 19. Bogota.
Congreso de la republica de Colombia. (1991). Constitucion Politica de Colombia. Bogota.
E.Hernandez. (2023, marzo 10). Comunicaciones personales. Yopal,Casanare.
Gobernacion de Casanare. (marzo de 2023). Gobernacion de Casanare. Obtenido de Lista de Intendentes de Casanare: https://www.casanare.gov.co/Paginas/default.aspx
Republica deColombia. (1974, mayo 14). Decreto 881. Bogota.
Por: JUAN MANUEL NARANJO VARGAS – RELATOS DE JUAN MANUEL
CASANARE
Gobernador y ministro de Salud inspeccionan obras del hospital de Maní y exigen acelerar trabajos
El gobernador de Casanare, César Ortiz Zorro, y el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, realizaron una visita al municipio de Maní para verificar el avance en la construcción del hospital de primer nivel, una obra largamente esperada por la comunidad y respaldada por el Gobierno nacional, con una inversión cercana a los 20.500 millones de pesos.
Durante el recorrido, las autoridades constataron que el proyecto registra actualmente un avance del 13 % en su ejecución. Frente a este panorama, el ministro Jaramillo hizo un llamado directo al contratista para que incremente el ritmo de trabajo y garantice una mayor eficiencia en el desarrollo de la obra, con el fin de cumplir los tiempos establecidos y responder a las expectativas de la población.
Por su parte, la gerente de Red Salud Casanare, Lady Patricia Bohórquez, explicó que, aunque el porcentaje de avance aún es bajo, el proyecto se encuentra dentro del cronograma previsto. Señaló además que ya se superó la etapa de cimentación, considerada la más compleja y demorada del proceso constructivo.
Bohórquez reiteró que, de mantenerse el cumplimiento del cronograma, el nuevo hospital de baja complejidad estaría listo para entrar en funcionamiento en el mes de julio, fortaleciendo la atención en salud del municipio de Maní y mejorando el acceso oportuno a servicios médicos básicos para sus habitantes.
Tras la visita a Casanare del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, y de la directora del DNP, Natalia Molina, se ratificó la asignación de los recursos para la construcción de la nueva torre de alta complejidad del Hospital Regional de la Orinoquia (HORO), una gestión liderada por el gobernador César Ortiz Zorro que hace realidad uno de los proyectos más esperados del departamento.
La financiación aprobada asciende a 106 mil millones de pesos, de los cuales 46.700 millones provienen del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y 60.000 millones del Ministerio de Salud. Estos recursos permitirán avanzar en una obra concebida para atender una de las problemáticas más graves del sistema de salud en Casanare, las constantes remisiones de pacientes hacia ciudades como Bogotá, Tunja o Villavicencio, muchas veces con desenlaces fatales por la espera o por la distancia.
El gobernador agradeció al ministro, al presidente y al personal que participó en la estructuración del proyecto, y señaló que se cumple una promesa hecha todos los casanareños, especialmente a las familias obligadas a desplazarse fuera del departamento para acceder a atención especializada.
De igual manera, Zorro afirmó que este proyecto representa el día más feliz de su vida y recordó que solo el año pasado se registraron 9.000 remisiones de pacientes hacia otras zonas del país, una situación que calificó como una tragedia para Casanare. Según explicó, con la nueva torre ese panorama va a cambiar, ya que permitirá prestar más de 23 especialidades médicas y quirúrgicas sin que los pacientes tengan que salir del departamento.
El costo total de la infraestructura es de 225 mil millones de pesos, de los cuales el Gobierno nacional aporta 106 mil millones y la Gobernación de Casanare asumirá el valor restante. La nueva torre ofrecerá servicios como anestesiología, cardiología general y pediátrica, cirugía general, pediátrica, de mama, de tejidos blandos, gastrointestinal, plástica y oncológica, además de oncología, cirugía maxilofacial, neonatología, neurocirugía, dermatología, gastroenterología, ginecoobstetricia, medicina interna, nefrología, neurología, nutrición y dietética, ortopedia, otorrinolaringología, urología, psicología y hematología, entre otros.
Además, el gobernador indicó que este proyecto abre la puerta a la creación de una cátedra de medicina en el departamento, con el fin de que los jóvenes puedan formarse como médicos sin salir de Casanare, un proceso que ya se viene trabajando con la Universidad Nacional y la UPTC.
Durante años, la salud mental en Yopal fue un tema relegado al silencio y atendido, en la mayoría de los casos, desde lo privado, con grandes limitaciones para las familias más vulnerables. Hoy, esa deuda histórica empieza a saldarse: el municipio contará con el hospital público de salud mental de la Orinoquía, una infraestructura pensada para cuidar la vida, prevenir tragedias y brindar atención digna y oportuna. Esta decisión se consolida bajo la administración del alcalde Marco Tulio Ruiz, como una respuesta institucional a una de las problemáticas sociales más sensibles del territorio.
Desde esta apuesta pública, la salud mental adquiere un lugar prioritario dentro del municipio, reconociendo que existen dolores que no se curan con medicamentos, pero sí con una adecuada intervención de profesionales especializados, acompañamiento oportuno y espacios diseñados para una atención integral. Con este proyecto, Yopal se posiciona a la vanguardia de ciudades como Bogotá, Cali, Medellín y Bucaramanga, al convertirse en sede del hospital público de salud mental de la Orinoquía colombiana.
La viabilidad de esta iniciativa, que contempla una inversión cercana a los 25.000 millones de pesos, fue posible gracias al trabajo articulado del alcalde Marco Tulio Ruiz, el apoyo de la senadora Sonia Bernal y el respaldo del ministro de salud, Guillermo Alfonso Jaramillo. El proyecto fue estructurado por profesionales de la ESE Salud Yopal y de diferentes dependencias de la alcaldía, logrando su aprobación en un tiempo récord de ocho meses.
¿Qué tendrá el nuevo hospital?
El nuevo hospital contará con áreas de urgencias, hospitalización, laboratorio, farmacia y apoyos terapéuticos, convirtiéndose en una alternativa pública y accesible para las familias que hoy no cuentan con los recursos suficientes para asumir los costos de una atención privada o que deben desplazarse a otras regiones del país. Además del hospital de salud mental, el Ministerio de Salud también respaldó recursos para fortalecer la atención primaria en el territorio, mediante la remodelación del PAPS de Quebradaseca y de los CAPS de El Morro y La Chaparrera, ampliando así la capacidad de atención y prevención en salud para comunidades rurales y urbanas.
En materia de talento humano, cerca de 300 profesionales entre enfermeras, psicólogos, psiquiatras, neurólogos y médicos familiaristas serán capacitados para implementar el modelo de atención requerido en salud mental. A esto se suma la formación de 750 gestores comunitarios, quienes desde el territorio permitirán identificar de manera temprana a las personas que requieren acompañamiento profesional. Las cifras evidencian la urgencia de esta intervención: en el año 2024 se registraron 9 suicidios en Yopal y en 2025 la cifra ascendió a 8 casos. En el departamento de Casanare, 331 personas atentaron contra su vida, una realidad que exige respuestas inmediatas desde lo público y que hoy empieza a ser atendida con acciones concretas.
